金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设(shè)施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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